中華人民（mín）共和國（guó）母嬰保健法實施辦法

　　（2001年（nián）6月20日中華人民共（gòng）和國國務院令第308號公布根據2017年11月17日《國務院關於修改部分行政法規的決（jué）定（dìng）》修訂）

　　第一章總則

　　第一條根據《中華人民共和國（guó）母嬰保健法（fǎ）》（以下（xià）簡稱母嬰（yīng）保健法），製定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內從事（shì）母（mǔ）嬰保（bǎo）健服務活動的機構及其人員應當遵守母嬰保健法和（hé）本辦法。

　　從事計劃生育技術服務的機（jī）構開（kāi）展計劃生育技術服務活動，依照《計劃生育技術服務管理條例》的規定執行。

　　第三條母嬰保健技術服務主要包括下列事項：

　　（一）有關母嬰保健的科普宣傳、教育和谘詢；

　　（二）婚前醫學檢查；

　　（三）產前診斷和遺（yí）傳病診斷；

　　（四）助產技術；

　　（五）實施醫學（xué）上需要的節（jiē）育手術；

　　（六）新生兒疾病篩查；

　　（七）有關生育、節育、不育的其他生殖保健服務。

　　第四條公民享有母嬰保健的知情選擇權。國家保障公民獲得適（shì）宜的母嬰保健服務的權利。

　　第五條母嬰保健（jiàn）工作以保健為中心，以（yǐ）保障生殖健康為目（mù）的，實行保健和臨床（chuáng）相結合，麵向群體、麵向基層和預防為主的方針。

　　第六條各級人民政府（fǔ）應當將母（mǔ）嬰保健（jiàn）工作納入本級國民經濟和社會（huì）發展計劃，為母嬰保健事業的發展提供必要的經濟、技（jì）術和物質條件，並對少數民（mín）族地區、貧困地區的（de）母嬰保健事業給予特（tè）殊支持。

　　縣級以上地方人民政府根據本（běn）地區的實際情況和需要，可以設立母嬰保健事業發展專項資金。

　　第七條國務（wù）院衛生行政部門主管全國母嬰保健工作，履行下列職責：

　　（一）製定母嬰（yīng）保健法及本辦法的配套規章和技術規範；

　　（二）按照分級分類指導的原則，製定（dìng）全國母嬰保健工作發展規劃和實施步驟；

　　（三）組織推（tuī）廣母嬰保健及其他（tā）生殖健康的適宜技術；

　　（四）對母嬰保健工作實施監督。

　　第（dì）八條縣級以上各級人民政府財政、公安、民政、教育、勞（láo）動保障、計劃生育等部門應當在各自職（zhí）責範圍內，配合同級衛生行政部門（mén）做好母嬰保健工作。

　　第二章婚前保健

　　第九條母嬰保健法第（dì）七條所稱婚前衛生指導，包括下列事項：

　　（一）有關性衛生的保健（jiàn）和教育；

　　（二）新婚避孕知識（shí）及計劃生育指導；

　　（三（sān））受（shòu）孕前的準（zhǔn）備、環境和疾病對後代影響等孕前保健知識；

　　（四）遺傳病的基本知識；

　　（五）影響婚育的有關疾病的基本知識；

　　（六）其他生（shēng）殖健康知識。

　　醫師進行婚前衛生谘詢時，應當為服務對象（xiàng）提供科（kē）學的信（xìn）息，對可能產生的後果進（jìn）行指導，並提出適當的建議。

　　第十條在實行（háng）婚前（qián）醫學（xué）檢查的地區，準備結婚的男（nán）女雙方在辦理結婚登（dēng）記前，應當到醫療、保健機構進行婚前醫（yī）學檢查（chá）。

　　第十一條從事婚前醫學檢查的醫（yī）療、保（bǎo）健機構，由其所在（zài）地設區的（de）市級人民政府（fǔ）衛生（shēng）行政部門進（jìn）行審查；符合條件的（de），在其《醫療機構（gòu）執業許可證》上注明。

　　第十二條申請從事（shì）婚前醫（yī）學檢查的醫療、保健機構應當（dāng）具備下列條件：

　　（一）分別設置專用（yòng）的男、女婚前醫學檢（jiǎn）查室，配備常規檢查和專科檢查設備；

　　（二）設置婚前生殖（zhí）健康宣傳教育室；

　　（三）具有符合條件的進行男、女婚前醫學檢查的（de）執業（yè）醫師。

　　第十（shí）三條婚前醫學檢查包括詢問病史、體格及相（xiàng）關檢查。

　　婚前醫學檢查應當遵守婚前保健工作規範並按照婚前（qián）醫學檢查項（xiàng）目進行。婚前保健（jiàn）工作規範（fàn）和婚前醫學檢查項目由國務院衛生行（háng）政（zhèng）部門規定。

　　第十四（sì）條經婚前醫學檢查，醫療、保健機構應當（dāng）向接受婚前醫（yī）學檢查的當（dāng）事人出（chū）具婚前醫學檢查證明（míng）。

　　婚前（qián）醫學檢查證明應當列明是否發現下列（liè）疾病：

　　（一）在傳染期（qī）內（nèi）的指定傳染病；

　　（二）在發病期內的有關精神病；

　　（三）不宜生育的嚴重遺傳性疾（jí）病；

　　（四）醫（yī）學上認為不宜結婚（hūn）的其他疾病（bìng）。

　　發現前款第（一（yī））項、第（dì）（二）項、第（三）項疾病的，醫師應當向（xiàng）當事人說（shuō）明情況，提出（chū）預防、治療以及采取相（xiàng）應醫學措施的（de）建議（yì）。當事人依據醫生的醫學（xué）意（yì）見，可（kě）以暫緩結婚，也可以自（zì）願采用長（zhǎng）效避孕措施或者結紮手術；醫療、保健機構應當為其治療提供醫學谘詢和醫療（liáo）服務。

　　第十（shí）五條經婚前醫學檢查，醫療、保（bǎo）健機構不能確診的，應當（dāng）轉到設區的市級以上人民政府衛生行政部（bù）門指定的醫療、保健機構確診。

　　第十六條在實行婚前（qián）醫學檢查的地區，婚姻（yīn）登記（jì）機關在辦理結婚登記時，應當查（chá）驗（yàn）婚前醫學檢（jiǎn）查證明或者母（mǔ）嬰保健法第十一條規定的（de）醫學鑒定證明。

　　第（dì）三章孕產（chǎn）期保健（jiàn）

　　第（dì）十七（qī）條醫療、保健機（jī）構應當為育齡（líng）婦女提供有關避孕、節育、生（shēng）育、不育和生殖健康的谘詢和醫療（liáo）保健服務。

　　醫師發現或者懷疑育齡夫妻患有嚴重遺傳（chuán）性疾病的，應當提出（chū）醫學意見；限於現有醫療技術水平難以確（què）診（zhěn）的，應當向當事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避（bì）孕、節育、不孕等（děng）相（xiàng）應的醫學措施。

　　第十八條醫療、保健機構應當為孕產婦提供下列醫療（liáo）保健服務：

　　（一）為孕產（chǎn）婦（fù）建立保健手冊（卡（kǎ）），定期進行產前檢查；

　　（二）為孕產婦提供衛生、營養、心理等方麵的醫學指導與（yǔ）谘詢；

　　（三）對高危孕婦進行重點監護、隨訪和醫療保健服務；

　　（四）為孕產婦提供安全分娩技術服務；

　　（五）定（dìng）期進行產後訪視，指導產婦科學喂養嬰兒；

　　（六）提供避孕谘詢指導和技術服務；

　　（七）對產婦及其家屬（shǔ）進行生殖健（jiàn）康教育和科學（xué）育兒知識教育；

　　（八）其（qí）他孕產期保健服務。

　　第十九條醫療（liáo）、保健機構發現孕婦患有下列嚴重疾病或者接觸物理、化（huà）學、生物等有毒、有害因素，可能危及孕婦生命安全或者可能嚴重影響孕（yùn）婦（fù）健康和胎兒正常發育的，應當對孕婦進行醫（yī）學（xué）指導和下列必要的醫學（xué）檢查（chá）：

　　（一）嚴重的妊娠合並症或者並發症；

　　（二（èr））嚴重的精神性疾病（bìng）；

　　（三）國務院衛生行政部門規（guī）定的（de）嚴重影（yǐng）響生育的其他疾病。

　　第二十條孕婦有下列情形之一的，醫師應當（dāng）對其進行產前診斷：

　　（一（yī））羊（yáng）水過多或者過少的；

　　（二（èr））胎（tāi）兒發育異常（cháng）或者胎兒有（yǒu）可疑畸形的；

　　（三）孕早期接觸過可能（néng）導致胎兒先（xiān）天缺陷的物質的；

　　（四）有遺（yí）傳（chuán）病家族史或者曾經分娩過先天性嚴重缺陷嬰兒的；

　　（五）初產婦年齡超過35周歲的。

　　第二（èr）十一（yī）條母嬰保健法第十八條規定的胎兒的嚴重（chóng）遺傳性疾病、胎兒的（de）嚴重缺陷、孕婦患繼續妊（rèn）娠（shēn）可能危及（jí）其生（shēng）命健康和安全的嚴重（chóng）疾病目錄，由國務院衛生行政部門規定。

　　第二十二條生育過嚴重遺傳（chuán）性疾病（bìng）或者嚴重（chóng）缺陷患（huàn）兒的，再次妊娠前，夫妻雙方應當按照國家有關規定到醫療、保（bǎo）健機構進行醫學檢查。醫療、保健機構（gòu）應當向當事人介紹有關（guān）遺傳（chuán）性疾病的知識，給予谘（zī）詢、指導。對診斷（duàn）患有醫學上認為不宜生育的（de）嚴重遺傳性疾病的，醫師應當向當事人說明情況，並提出（chū）醫學意見。

　　第二十三條嚴禁采用（yòng）技術（shù）手（shǒu）段對胎兒進行（háng）性別（bié）鑒定。

　　對懷疑（yí）胎（tāi）兒可能（néng）為（wéi）伴性遺傳病，需要進行性別鑒定（dìng）的，由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門指定的醫療、保健機構按照國務院衛生行政部門的規定進行（háng）鑒定。

　　第二十四條國家提倡住院分娩。醫療、保健機構應當（dāng）按照國務（wù）院衛（wèi）生行政部門製定的技術操作規範（fàn），實施消（xiāo）毒接生和新生兒複蘇，預防產傷及產後出血等產科並發症，降低孕產婦（fù）及（jí）圍產兒發病率、死亡率。

　　沒有（yǒu）條件住院分娩的（de），應當由經過培訓、具備相應接生能（néng）力的（de）家庭接生人員接生。

　　高危孕婦應當在醫（yī）療、保健機構住院分娩。

　　縣級人民政府衛生行（háng）政部門（mén）應當加強（qiáng）對（duì）家庭接（jiē）生人員的培（péi）訓、技術指導和監督管理。

　　第四章嬰兒保健（jiàn）

　　第二十五條醫療、保健機構應當按照國家有關規定開展新生兒先天性、遺傳性代謝病篩查、診斷、治療和監測。

　　第二十六條醫療、保健機構應當按照規定進行新生（shēng）兒訪視，建（jiàn）立兒童保健手冊（卡），定期對（duì）其進行健康檢查，提供有（yǒu）關預防疾病、合理膳食（shí）、促進智（zhì）力發育等科學知識，做好嬰兒多發（fā）病、常見病防治等醫療保健服（fú）務。

　　第二十七條醫療、保健機（jī）構應當按照規定的程序和項目（mù）對嬰兒進行預防接種。

　　嬰兒的監護人應當保證嬰兒及時（shí）接受預防接種。

　　第二十八條國家（jiā）推行母（mǔ）乳（rǔ）喂養。醫療、保健機構應當為實施母乳喂養提供（gòng）技術指導（dǎo），為住院分（fèn）娩的產婦提（tí）供必要的母乳喂養條件。

　　醫療、保健機構不得向孕產婦和嬰兒家庭宣（xuān）傳（chuán）、推（tuī）薦母乳代（dài）用品。

　　第（dì）二十九條母乳代（dài）用品產品包裝標簽應當在顯著位置標明母乳喂養的優越性。

　　母乳（rǔ）代用品生產者、銷售者不得向醫療、保健（jiàn）機構贈送產品樣品或者以推銷為目的有條件地提（tí）供設備、資（zī）金（jīn）和資（zī）料。

　　第三十條婦女（nǚ）享有國家規定的產假（jiǎ）。有不滿1周歲嬰兒的婦女，所在單位應當在勞（láo）動時間內為其安排（pái）一（yī）定（dìng）的哺乳時間。

　　第五章技術鑒定

　　第三十一（yī）條母嬰保健醫學技術鑒（jiàn）定委員會分為省、市、縣三級（jí）。

　　母嬰（yīng）保健醫學技術鑒定委員會成員應當符合下列任（rèn）職條（tiáo）件：

　　（一）縣級母嬰保健醫學技術鑒定委員（yuán）會成員應當具有（yǒu）主治醫師以上專業技術職務；

　　（二）設區的市級和省級母嬰保健醫（yī）學技術鑒定委（wěi）員會成員應當具有副主任醫師以上專業技術職務（wù）。

　　第三十二條當事人對婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷結果有異議，需要進一步確（què）診的，可以自接到檢查或者診斷結果之日起15日內向所在地縣級或（huò）者設區（qū）的市級（jí）母嬰保（bǎo）健醫學技術鑒定委員會提出書麵鑒定申請。

　　母嬰保健醫學技術鑒定委員會應當自接到鑒定申請之日起30日（rì）內作出醫學技術鑒定意見，並及時通知當事人。

　　當事（shì）人對鑒定意見有異（yì）議的，可以自接到鑒定意見通（tōng）知書之日起15日內向上一級母嬰保健醫學技術鑒定（dìng）委員會申請再鑒定。

　　第三十三條母嬰保（bǎo）健醫（yī）學技術鑒定委員會進行醫學鑒定（dìng）時須有5名以上（shàng）相關專業醫學技術鑒定委員會成員（yuán）參加。

　　鑒定委（wěi）員會成（chéng）員應當在鑒定結論（lùn）上署名（míng）；不同意見應當如實記錄。鑒定（dìng）委員會根據鑒定結論向當（dāng）事人出具鑒定意見書。

　　母嬰保健醫學技術鑒定管理辦法由國務院（yuàn）衛生行政部門製定。

　　第六章監督管（guǎn）理

　　第三十四條（tiáo）縣級以上地方人民政府衛（wèi）生行（háng）政（zhèng）部（bù）門負責本行政區域內的母嬰保健監督管理工作，履行下列監督管（guǎn）理（lǐ）職責：

　　（一）依（yī）照母嬰保健法和本辦法以及（jí）國務院衛生（shēng）行政部門規定的條件和技（jì）術標準，對從事母嬰保健工作的機（jī）構和人員實施（shī）許可，並核（hé）發相（xiàng）應的許可證書（shū）；

　　（二（èr））對母嬰保健法和（hé）本辦法的執行情況進行監督檢查；

　　（三）對違反（fǎn）母嬰保健法和本（běn）辦（bàn）法的行（háng）為，依法給予行政處罰；

　　（四）負責（zé）母嬰保健工作監督管理的其他事項。

　　第三十五條從事遺傳病診（zhěn）斷、產前診斷（duàn）的醫療、保健機構和人員，須經省、自治（zhì）區、直（zhí）轄市人民政府衛生（shēng）行政部門許可。

　　從事（shì）婚前醫學檢查的醫療、保健（jiàn）機構和人員，須經設（shè）區的市級人民政（zhèng）府衛生（shēng）行政部門許可。

　　從事助產技術服務、結紮手術和終止妊娠手術的醫療、保健機構和人員，須經縣級人民政府（fǔ）衛（wèi）生行政部門許可，並（bìng）取得相應的合（hé）格證書。

　　第三十六（liù）條衛生（shēng）監督人員在執行職務（wù）時，應當出示證件（jiàn）。

　　衛生監督人員可（kě）以向醫療、保健機（jī）構了解情況，索（suǒ）取必要的資料，對母嬰保健（jiàn）工作進行監（jiān）督、檢（jiǎn）查，醫療、保健機構（gòu）不得拒絕和隱瞞。

　　衛生監督人員對醫（yī）療、保健機構提供的技術資料（liào）負有保密的義務。

　　第三十七條（tiáo）醫（yī）療、保健機構應當根據其從事的業務，配備相應的人員和醫療設備，對從事母嬰保健工作的人員加強（qiáng）崗位業務培訓（xùn）和職業道德教育（yù），並定（dìng）期對其進行檢查（chá）、考核。

　　醫師和助（zhù）產人員（包括家庭（tíng）接生人員）應當嚴格遵（zūn）守有（yǒu）關（guān）技術操作規範，認真填寫各項記錄，提高（gāo）助（zhù）產技術和服務質量。

　　助（zhù）產（chǎn）人員的管理，按照國務院衛（wèi）生行政部門（mén）的規定執行。

　　從事母嬰保健工作的執業醫師應當依（yī）照母嬰保健法的（de）規定取得相應的資格。

　　第三十八條醫療、保健機構應當（dāng）按照國務院衛生行政部（bù）門的規定，對托幼園、所衛生保健工作進行業務指導（dǎo）。

　　第三十九條國家建立孕產婦死亡（wáng）、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷監測、報告製度。

　　第七章罰則

　　第四十條醫療、保健機構（gòu）或（huò）者人員未取得母嬰保健技術許可，擅自（zì）從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、終止妊娠手術和醫學技術鑒定或者出具有關醫學證明的，由衛生（shēng）行政部門給予警告，責令停止違（wéi）法（fǎ）行為，沒收（shōu）違法所（suǒ）得；違（wéi）法所得5000元以上的，並處（chù）違法所得3倍以上5倍（bèi）以下的罰款；沒（méi）有違法所得或者違法所得不足5000元的，並處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第四十一條從事母嬰保健技術服（fú）務的人員出具虛假醫學證明文件的，依（yī）法給予行政處（chù）分；有下列情（qíng）形（xíng）之一的，由原發證部門撤銷相應的母嬰保健技術執業資格或者醫師執業證書（shū）：

　　（一）因延誤診治，造成嚴（yán）重（chóng）後果的（de）；

　　（二）給當事人身（shēn）心（xīn）健康造（zào）成嚴重後果（guǒ）的；

　　（三）造成其（qí）他嚴重後果的。

　　第四十二條（tiáo）違反本辦法規（guī）定進行胎兒性別鑒定的，由衛生行政（zhèng）部門給予警告，責令停（tíng）止違法行為；對醫療、保健機構直接負責（zé）的主管人（rén）員（yuán）和其他直接責任人員，依（yī）法給予行政處分。進行胎兒性別鑒定兩次以上的或者以營（yíng）利為目的進行胎兒性別鑒定的，並（bìng）由原發證機關撤銷相應的母嬰保健技術執業資格或者醫師執業證書。

　　第八章附則

　　第四十三條婚前醫學檢查證明的格式由國務院衛生行政部門規定。

　　第四十四條母嬰保（bǎo）健法（fǎ）及本（běn）辦法所稱的（de）醫療、保健機構（gòu），是指依照《醫療機構管理條例》取得衛生行政部門醫療（liáo）機（jī）構執業許可的各級各類醫療機構。

　　第四十五條本辦法自公（gōng）布之日起施行。