關於印發《進一步改（gǎi）善醫療（liáo）衛生服（fú）務十項措施》的（de）通知

徐衛（wèi）〔2018〕73號

　　各縣（市）區衛生計生委，徐州經（jīng）濟開發區社會事業局（jú），委屬各單位,各有關醫（yī）療機構：

　　為（wéi）深入貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示精神，按照市委、市政府關於優（yōu）化營商環境係（xì）列部署，現將《進一步改善醫療（liáo）衛生服務十項措施》印（yìn）發給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　一要加強宣傳發動。各縣（市、區）衛生計（jì）生（shēng）行政部門和醫療衛生機構，要按照黨的十九大（dà）提出的“加強醫德醫風（fēng）和行風建設（shè）”要求，緊緊圍繞解決醫療衛生服務活動中存（cún）在的突出問題，切實（shí）提高幹部職工思想認識，不（bú）斷創新服務理念（niàn）、改善服務態度、提高服務效率，著力解（jiě）決群眾最關心（xīn）、最直接、最現實（shí）的問題，切實使全市衛生計生行業風氣不斷好轉，群眾滿意（yì）度不斷（duàn）提升。要發揮先（xiān）進典型和專家、名醫的引（yǐn）領作用，營造比、學、趕、超的活動氛圍，把全體幹部職工的思想統一到市衛生計生委的（de）部署要求上來，積極主動參與到（dào）開展“十項措施（shī）”活動中。要加（jiā）大宣傳力（lì）度，采取多（duō）種形式，主動宣（xuān）傳好的做法和（hé）取得成效，宣傳衛生計生（shēng）係統正能量。

　　二要加強組織領導。各地各單位主要負責同誌是這項工（gōng）作的第一（yī）責任人，要親自籌劃（huá）、親自部署、親自抓好落實。要充分發揮黨組織的戰鬥堡壘（lěi）和先鋒模範作用，深入貫徹落實“十項措施”，認真（zhēn）組織“服務規範專題學習”、“先進典型學習宣（xuān）傳”和“不規範服務行為自查自糾”，積極開展（zhǎn）具有本地區、本單位特點的創優服務活動。要繼續（xù）按（àn）照方便、高效、溫馨的標準和簡（jiǎn）化、優化、集中的辦法，研究醫（yī）療服務新情（qíng）況，適應群眾就醫新需（xū）求（qiú），不斷創新醫療（liáo）服務舉措，提（tí）高服務效率，提升服務效能。

　　三要加強檢查督導。要加強督查評（píng）議，推（tuī）進創優服務。要（yào）充分發揮病人滿意度調查（chá）、工休座談會、行（háng）風（fēng）監督員督查、走訪服務對象、第三方評價等監督機製的（de）作用，定期對窗口科室、工作人員進行評議（yì），對評議中的意見建議（yì）及時（shí）反饋、及時整改。市衛生計生委將（jiāng）對落實“進一步改善醫療衛（wèi）生服務十（shí）項措施”進行督導、考核，推進醫療服務不斷改進、不斷創優，對成績突出的單位和個（gè）人給予表彰；對達不到目標要求、提升效果不明顯、群眾不滿意（yì）的，取消單位年（nián）度評（píng）先資格。各縣（市、區）、各所屬醫療單位貫徹落實情況分別於7月30日、12月30日（rì）前報市衛生計生委。

　　徐州市衛生和（hé）計劃生育委員會

　　2018年7月（yuè）17日

　　進一步改善醫療衛生（shēng）服務十項措施

　　為深入貫（guàn）徹落（luò）實習近平（píng）總書記（jì）視察徐州重要指示（shì）精神，按照市委、市政府關於優化營商環境係列部署，緊扣衛（wèi）生與健康領域主要矛盾變化，緊緊圍繞健（jiàn）康徐州建設（shè），找準群眾關（guān）心的問題（tí），補足醫療衛生服務短板，著力提高醫療衛生服務水平，努力為人民群眾提供更高質量（liàng）、更加滿意的（de）醫療衛生（shēng）和健康服務，進一步增強人民群眾獲得（dé）感、幸福感、滿意度。

　　一、深化“放管服”改革，讓（ràng）群眾辦事更方便

　　1.衛生許（xǔ）可事項一網辦理。依托市政務服務平台“一張網”係統，全麵施行醫生、護（hù）士電子化注冊，方便群眾知（zhī）情查（chá）詢。凡是能實現網上辦理的事項，不再要（yào）求企（qǐ）業和群眾必須到現場辦理；

　　2.進一步精簡下放醫療機構審批和監督事項，將市級門診（zhěn）部設置（zhì）審批和監督權限下放到區級，試點將二級以下醫療機構設置許可和執（zhí）業（yè）許可兩（liǎng）證合一（yī），提高審批效率。

　　3.衛生監督執法檢查全（quán）麵實行“雙隨機一公開（kāi）”，落實執法全過程記錄、重大案件法製（zhì）審（shěn）查、行政執法公示三（sān）項製度，切實提供優質服務。

　　二、推進誠信醫療，讓群眾就醫更放心

　　4.加強醫療機構信用（yòng）管（guǎn）理，全麵開展醫療（liáo）機構信用評價工作，評價結果網上公布；

　　5.加強不良執業行（háng）為監管，開展醫（yī）療（liáo）機構不良執業行（háng）為計分製和醫師不良行（háng）為記分製，建立健全“綠、藍（lán）、黃、紅”四色分級（jí）管理（lǐ）機製，進一步（bù）規範醫療行為；

　　6.推進信息公開。各級公立醫院完善住院（yuàn）費用（yòng）清單製，醫療收費及藥品的價格公示製和查詢製（zhì）。市（shì）衛生計生委網（wǎng）站每（měi）月公布二級以上醫療機（jī）構的醫療質量、效率、費用等主要指標信息，市衛生監督網公開醫療機構依法（fǎ）執業、違規查處（chù）情況，增強（qiáng）醫療服務透明度。

　　三、開展預約診療（liáo）,讓群眾看病更快捷

　　7.二級以上醫療機構全麵開展預約診療，通過（guò）電話、網站、微信、手機APP等多（duō）種途徑，進一步豐富預約的形式，門診號源（yuán）全部開放預約；

　　8．二級以上（shàng）公立醫院全麵推行自助服（fú）務、網上支付（fù），試點診（zhěn）間支付，減少病人排隊；

　　9.推（tuī）行一站（zhàn）式服務和誌願者（zhě）服務，為患者提供更多幫助；

　　四、落實“三合理”製度，讓群（qún）眾看病更省錢

　　10.二級以（yǐ）上醫療機（jī）構嚴格落實（shí）“合理檢查、合理用藥、合理治療”製度（dù），建立健全處（chù）方點評審核製度和不合（hé）理通報製度，查處大處方和不合理診療行為；

　　11.推（tuī）行（háng）日間手術、臨床路徑、單病（bìng）種付費，降低醫療費用；

　　12.推（tuī）廣多學科聯（lián）合診療，規範診療程序，提升診療方案的合理性與精準度；

　　13.實行（háng）藥品耗（hào）材集中陽光采購，降低虛高價格；

　　五、提升基層能（néng）力，讓群眾看病更便利

　　14.加強基層衛生（shēng）能力建設。加強農村基（jī）層醫療中心和城市社區醫院建設，推動基層機構服務能力達到二級醫院（yuàn）標準。年內（nèi）建設264個達（dá）到省級示範標準（zhǔn）的村衛生室；

　　15.啟動“大基層”、“大社區”建設（shè）試點。加強基層人才隊伍建設，開展（zhǎn）務實進修，免費訂（dìng）單培養定向醫學生，提升業務技能水平；

　　16.做精做實家庭醫（yī）生簽約服（fú）務。農村地區豐（fēng）富包型設計、項目菜單選擇的簽（qiān）約模式；城市地（dì）區以高血（xuè）壓、糖尿病人群為突破口（kǒu），延伸覆蓋全部重點人群；

　　六、構建醫療高地，讓醫療服務更（gèng）優質

　　17.實施“名院、名科、名醫”工程，讓群眾（zhòng）能夠在家門口獲得高水平的醫療保障；

　　18.引（yǐn）進臨床醫學專家團隊、高層次衛生人（rén）才，培養臨床技（jì）術骨幹，提升服務能力和水平；

　　19.推動規範化培訓基地建設，提高住院醫師規範（fàn）化培訓（xùn）質量，繼續加大全科、兒科、精神等緊缺專業醫師引（yǐn）進培養力度（dù）；

　　七、實施（shī）健康扶貧，讓困難群眾看得起病

　　20.建（jiàn）檔立卡的貧困人群開展（zhǎn）先診療後付費，暢通綠色就醫通道；

　　21.實行建檔立卡低收入人口免費家庭醫生簽約服務；

　　22.加（jiā）強大病救助體係建設，實行農村20種大（dà）病專項救治，減（jiǎn）輕困（kùn）難群眾就醫負擔；

　　八、開展“互聯（lián）網+”醫療（liáo）模（mó）式，讓優質（zhì）資源更可及（jí）

　　23.建立（lì）多種形式“醫（yī）聯體”服務模式，讓優質資源下基層；

　　24.全麵推進遠程會診、遠程影像、臨床檢驗、病理診斷、心電等“五大中心”建設，普及（jí）第三方醫療（liáo）服務，開展遠程（chéng）會診，打通基層（céng）與市、縣醫療機構及國內優質醫療資源互通渠道，讓群眾享受到更高水平的醫療（liáo）服務；

　　25.建立空中、地麵相結合的立體化（huà）院前急救體係，加強（qiáng）卒中、胸痛、創傷、新生兒、高危孕產婦等急危重症救治中心建設（shè），利用信息化手（shǒu）段暢通院前院內急救通道；

　　九、加強醫患溝通，讓（ràng）醫患關係更和諧

　　26.二級以上醫院全麵建（jiàn）立醫患溝（gōu）通辦公室（shì）；

　　27.推行“參與協作（zuò）型”醫患關係模式，完善第三方調解機製，維護醫（yī）患雙方合法權益，尊重患者選（xuǎn）擇權，積（jī）極構建和諧醫患關係（xì）；

　　28.嚴格落實“首訴負責製”，健全並落實患（huàn）者投訴、接待、受理、處理、反饋製度；

　　十、強化職（zhí）業道德建（jiàn）設，樹白衣天使形象

　　29.在全市醫（yī）療衛生機構開展（zhǎn）醫務人員入職宣誓儀式，強化醫務人員職業神聖（shèng）感；

　　30.持續開展“爭創（chuàng）人民滿意醫院，爭做人（rén）民滿（mǎn）意醫生”評選活動，弘（hóng）揚“敬（jìng）佑生命，救死（sǐ）扶傷，甘於（yú）奉獻，大愛無疆”的崇高職（zhí）業（yè）精神。